础研究和应用研究方面均落后于发达国家，且研究与开发类型也主要集中在试验性产品领域，还处于研发活动的改进型研究阶段，缺乏原创性的基础研究和应用研究。

二是核心技术缺乏，创新能力不足。

新能源汽车最主要的部件是锂电池、电动机和能量转换控制系统，在电机与电池研发方面，电动汽车制造企业仍然没有实质性进展，多数企业处于装配加工型低端阶段。

三是产业链条比较短，生产没有形成规模。

新能源汽车在整车生产方面还没有形成规模，配套企业相对分散，造成产品成本较高，配套体系还需进一步完善，从而导致多数企业选择推迟投产，影响了新能源汽车的市场化进程。

四是价格偏高，市场难以推广。

目前电动车使用的动力电池组的成本要占整车造价的 1 2，且购车人在几年之内就需要更换昂贵的蓄电池组或单体电池，再加上消费者对新能源汽车性能的疑虑，使电动车商业化难以突破。

五是配套设施不健全，充电站等建设缓慢。

电动汽车的基础配套设施包括充电站网络、电池服务网络、车辆维修网络等，城区内要建设公用充电站，停车场和小区内也要设立充电设备，这些基础设施建设速度缓慢。

三、促进我国新能源汽车产业发展的对策建议

国外新能源汽车产业发展的经验表明，产业政策在新能源汽车发展中起着关键性的作用。

我国发展新能源汽车要顺应国际潮流，需要加大政府的政策支持力度。

针对目前我国新能源汽车发展中存在的问题，我们要加大研发力度，构建技术研发平台，促进规模化生产，加快充电基础设施建设，营造良好政策环境，积极推进新能源汽车的产业化进程。

1．加大研发投入。

对于从事新能源汽车研发和生产的企业，要在技术研发、产品升级等方面给予必要的资金扶持。

在融资、税费征收等政策上予以倾斜，支持自主品牌的研发，同时发挥汽车相关企业的自身能量，使其加大对新能源汽车技术研究的投入。

鼓励城市公交车、出租车采用新能源汽车，倡导、鼓励个人及家庭选购新能源乘用车。同时要做好引导，避免新能源汽车成为进口关键部件的组装工厂，避免一哄而上，造成投资浪费。

2．提升技术水平。

汽车制造的众多环节共同研发、相互合作才能进行技术创新，降低企业的开发风险和研究成本，实现新能源汽车的大规模生产和普及。

实施多元化的技术创新策略，注重自主技术的创新，加快关键零部件领域的研发。

抓紧攻破动力电池等关键技术，建设充电基础设施，技术上需要从材料、电池、管理系统、机械加工等全面考虑，并用技术法规形式确保技术领先。

由龙头企业带动各企业投入资金建立新能源汽车的研发机构，广泛吸纳新能源汽车研发人才，使其参与新能源汽车技术的研发。

3．促进生产规模化。

汽车零部件应该与汽车整车同步发展，新能源汽车的发展也不例外。

整车企业与零部件企业的利益相关，零部件企业的发展需要整车企业的拉动，而整车企业品牌的创造需要零部件企业的支撑。

政府应重视整车和零部件的同时开发与生产，整合两类企业间的资源使其加强信息沟通，从而促进新能源汽车整车和零部件的相互促进与协调运行。

还要加强汽车企业的联动合作，结成稠密的网络组织，建设产业集群的内部网络联系，共同面对快速变化的外部市场环境和技术要求，从而提高生产率，促进规模化生产。

4．明确市场定位。

美、日、欧等国都是从自身