循环往复。许玉贤推出多项改革措施，有的被常委会否决，有的通过了也束之高，还有的勉强实施却阳奉阴违，令许玉贤有无从着手之感。

何世风对许玉贤工作迟迟没有进展很不满意，某种程度微妙影响到能否顺利接任市委书记，姜主任也明里暗地提醒过他多次，许玉贤干着急却无计可施。

「关于沿海经济带整体战略规划，你有什么想法？」许玉贤问。

「大型国企、特色农业和文化产业，我认为许市长倡导的‘三个龙头是实现沿海经济带战略规划的关键，」方晟先奉上一顶高帽，然后切入正题，「特色农业主要围绕农庄、种植园和高新农业区做文章，投资大周期长，短时间内难见成效；文化产业重点在于旅游资源，一方面目前热点散乱，急需进行整合，另一方面要等黄海观光带正式投入运营，也是心急吃不上热豆腐；唯有大型国企改革迫在眉睫，既是当前效率低下、企业经营陷入困境的客观需要，也是拉动梧湘上下游产业链、改善全市投资环境的需要……」

许玉贤愁眉不展：「你的看法与市政策调研室分析报告不谋而合，抓住了‘三大龙头在实际发展中遇到的难题，特别是大型国企！目前市里有两大国企——海峻动力和宇锋机械，年产值都是几十个亿，工人数万人，市里与它们相关联的上下游企业多多家，可谓牵一发而动全身。来两大国企举步维艰，生产经营陷入困境，海峻动力稍好些，微亏或保本；宇锋机械已连续七个月只发基本生活费，尤其去年起钢材价格大幅下跌，车间看似机器隆隆，工人们忙得热火朝天，其实产量越高亏损越多……」

「可为了稳定人心，留住技术工人，以及考虑到几十家上下游企业生存，宁可亏损也得咬牙生产，」方晟深表理解，「此外市里的难处就在于两大国企老总都是省管干部，级别与市领导一样都是正厅，市里名为代管，实则上对企业人事管理、生产经营没有发言权，这才是改革迟迟无法起步的关键。」

许玉贤喟叹道：「上次韩子学找我诉苦，黄海个别国企不听招呼，指挥不动，县委拿它们没办法——情况都一样，县里的国企领导是市管干部，正处级，不把县领导放在眼里很正常。正由于管理体制上的矛盾，造成改革中的困局……方啊，你已经从三滩镇脱身了，今后必将在黄海经济发展方面承担具体管理事务，这方面可曾想过解决之道？」

方晟微笑道：「更现实的问题是这两条船体量太大了，经不起失败，也没人敢站出来承担失败的后果，宁可让它们不死不活地耗着，直到实在支撑不下去再谋出路。」

「你对了，」许玉贤眉头紧锁，「我是做好不成功便成仁的准备，可省里相关部门、市常委会反对声音很大，核心就是四个字——怕出乱子！我曾经微服深入到海峻动力车间作过调查，一线工人劳动纪律焕散，上班玩手机、打牌、炒股；安全员、组长、车间主任神龙见首不见尾；新购置的设备没人会操作被堆在仓库里落灰尘；大量原材料当作边角料以超价格卖出去；才用个把月的电机、轴承就以生产损耗名义换下来变卖……这只是冰山一角，再往上供销、采购、承包发包等环节更黑，水更深！」

许玉贤露出文人式的愤慨。这段时间通过不同渠道对两大国企接触、了解得越多，越是触目惊心，想不到堂堂的国企竟成为某些人贪腐乐园，而且肆无忌惮，狂妄自大到唯我独尊的程度。但面对强大的阻挠势力，只能将不满压抑在心里，今天难得在方晟面前发泄出来。

谁知方晟非但没有附合，表现出义愤填膺，反而一拍大腿笑道：「有问题就好！天大的靠山都抵不住真凭实据，难道梧湘纪委、检察院都是吃干饭的？」

毕竟基层经验少，许玉贤还没醒悟过来，疑惑地问：「你的意思是……」

「上次郑子建违反程序对我进行双规，在何省长